Tuoj pat po 2011 metų rugsėjo įvykių: Giunteris Bachmanas (akt. Hoffmanas) yra Hamburge įsikūręs kovos su terorizmu ekspertas, veikiantis kaip pavienis, organizacijai "Grenzschutzgruppe 9 der Bundespolizei" (GSG-9) nepavaldus agentas. Jis pradeda sekti neseniai į miestą atvykusį imigrantą Isą Karpovą (akt. Grigoriy´us Dobryginas). Isos motyvai iš pradžių nežinomi, tačiau jis susidraugauja su socialine darbuotoja amerikiete (akt. Rachel McAdams), tikinčia jo nepavojingumu ir bandančia tuo pačiu įtikinti Giunterį. Tuo metu Giunteris sužino apie nacionaliniam saugumui gręsiantį pavojų ir sukuria išmoningą planą, kuris, kaip pats tikisi, panaikins grėsmę ir suteiks amnestiją Isai.